原標(biāo)題：李克強(qiáng)力推商事制度改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)“引力波” 數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)平均每天新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù) 商事制度改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)“引力波”
商事制度改革實(shí)施兩年多來(lái)，我國(guó)新登記企業(yè)數(shù)量屢創(chuàng)新高。改革降低了創(chuàng)業(yè)的制度成本，改善了我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。原本在國(guó)家工商總局辦理的企業(yè)注冊(cè)和變更，90%以上都已下放到企業(yè)所在地。改革還降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。 在2月22日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅表示，我國(guó)實(shí)施商事制度改革兩年多來(lái)，新登記企業(yè)數(shù)量屢創(chuàng)新高，2015年平均每天新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶(hù)，比2014年提升20%，遠(yuǎn)高于改革之前的6900家，特別是通過(guò)一址多照、一照多址、商務(wù)秘書(shū)公司、電商集群注冊(cè)等改革舉措，促進(jìn)了眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客工場(chǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁榮階段。 降低創(chuàng)業(yè)制度成本 過(guò)去，設(shè)立一家企業(yè)需要先辦理各種許可證，再申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，程序十分復(fù)雜，有的企業(yè)三五個(gè)月也辦不下來(lái)。據(jù)張茅介紹，作為商事制度改革的重要部分，“先照后證”改革將152項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批事項(xiàng)，取消了40項(xiàng)，只保留34項(xiàng)，大部分的行政審批從事前改到事后。 2015年，國(guó)務(wù)院又決定在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)“證照分離”，進(jìn)一步深化“先照后證”改革。證照分離就是把企業(yè)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格相互分離，進(jìn)一步簡(jiǎn)化事前審批和事后審批，有些改為備案制，有些改為承諾制。 與此同時(shí)，國(guó)家工商總局也主動(dòng)下放權(quán)力。過(guò)去在工商總局注冊(cè)的企業(yè)將近2000家，尤其是央企，都必須在總局注冊(cè)。商事制度改革以后，原本在總局辦理的注冊(cè)和變更，90%以上都已下放到企業(yè)所在地�！跋路殴ぷ鬟�要繼續(xù)進(jìn)行，在工商總局注冊(cè)的企業(yè)基本上都要下放到地方�！睆埫┱f(shuō)。 “三證合一、一照一碼”改革則著眼于工商注冊(cè)便利化，把過(guò)去的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證合成一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使用一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼。過(guò)去企業(yè)要跑3個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在只要跑工商部門(mén)登記就可以了，極大地節(jié)省了企業(yè)的注冊(cè)成本。截至2015年12月底，全國(guó)累計(jì)核發(fā)“三證合一、一照一碼”新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照350.9萬(wàn)張。 改革降低了創(chuàng)業(yè)的制度成本，改善了我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，商事制度改革這兩年，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名每年提升6位，目前在189個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第84位。去年上半年中國(guó)科協(xié)組織了第三方評(píng)估，顯示2015年商事制度改革推動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4%。 新興業(yè)態(tài)增速迅猛 商事制度改革降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。2015年，微觀市場(chǎng)主體特別是新設(shè)企業(yè)較快增長(zhǎng)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。來(lái)自國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年全國(guó)新登記企業(yè)443.9萬(wàn)戶(hù)，比2014年增長(zhǎng)21.6%，注冊(cè)資本（金）29萬(wàn)億元，增長(zhǎng)52.2%，均創(chuàng)歷年新登記數(shù)量和注冊(cè)資本（金）總額新高。 張茅認(rèn)為，改革更為重要的作用是促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念的改變，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍逐漸養(yǎng)成。例如，過(guò)去創(chuàng)造就業(yè)更多的是依靠國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)在創(chuàng)造就業(yè)崗位的新企業(yè)90%以上都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。
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